- scarica il testo ed. del 29 luglio 2017 Legge federale della Federazione Russa N 261-FZ “Sul risparmio energetico e sull'aumento dell'efficienza energetica”.
- Revisione delle modifiche alla legge federale del 23 novembre 2009 n. 261-FZ "Sul risparmio energetico e sull'aumento dell'efficienza energetica"
Normativa statale in materia di aumento dell'efficienza energetica e risparmio energetico
Secondo la legge federale adottata dalla Federazione Russa del 23 novembre 2009 N 261-ФЗ La regolamentazione statale sarà attuata nel campo dell'aumento dell'efficienza energetica e del risparmio energetico stabilendo, in particolare, requisiti per il fatturato di quei beni nella produzione dei quali sono state utilizzate risorse energetiche (anche stabilendo restrizioni sulla produzione di prodotti ad alto contenuto energetico) intensità energetica).
Aumentare l’efficienza energetica nella circolazione delle merci
La legge federale ha stabilito che la documentazione tecnica dei beni importati nella Federazione Russa o prodotti nel territorio della Federazione Russa debba indicare la loro classe di efficienza energetica. Ha inoltre approvato i termini per l'adempimento di tali obblighi (Legge federale 261 f3, capitolo 3, art. 10). La Legge federale sul risparmio energetico ha approvato i periodi di tempo (a partire dal 01/01/2011) durante i quali le lampade elettriche a incandescenza devono essere ritirate dal mercato. circolazione (Legge Federale della Federazione Russa 261, capitolo 3, articolo 10).
Misure di risparmio energetico obbligatorie per l'attuazione da parte delle organizzazioni governative
Secondo la legge n. 261, a partire dal 01.01.2010, tutte le istituzioni sovvenzionate dai bilanci federali, regionali o comunali dovranno ridurre entro 5 anni il consumo di carburante e di risorse energetiche di almeno il 15% di ciascun tipo di carburante e risorsa energetica che utilizzano. utilizzato nel 2009. Inoltre, con una diminuzione ogni anno non inferiore al 3% (Legge federale 261, capitolo 7, articolo 24.
Conduzione di indagini energetiche. Ottenere il “passaporto energetico”
La Legge Federale ha inoltre stabilito la procedura per lo svolgimento di ispezioni energetiche obbligatorie, i requisiti per i programmi comunali e regionali nel campo del risparmio energetico e i requisiti per un “passaporto energetico” (Legge Federale 261, Capitolo 4, Articoli 15, 16). L'ispezione energetica, secondo la legge sul risparmio energetico, viene effettuata su base volontaria, escluse le organizzazioni con la partecipazione del bilancio federale, regionale o locale, le organizzazioni impegnate in attività regolamentate, le organizzazioni impegnate nell'estrazione, produzione o trasporto di energia risorse (261 Legge federale sul risparmio energetico, capitolo 4, art. 16).
Organizzazione della contabilità dei consumi energetici. Procedura di pagamento per le risorse energetiche consumate
La 261a Legge federale sul risparmio energetico ha approvato le responsabilità per la contabilizzazione delle risorse energetiche utilizzate e i termini per dotare gli edifici e le strutture per vari scopi di dispositivi di misurazione per tutti i tipi di risorse energetiche utilizzate (261 Legge federale sul risparmio energetico, capitolo 3, articolo 13 ). Ha inoltre stabilito i requisiti per l'efficienza energetica di edifici, strutture, strutture, nonché la procedura per l'adempimento dei relativi obblighi (Legge 261 della Federazione Russa, Capitolo 3, Articolo 11).
Contratti di servizi energetici
La Legge sul Risparmio Energetico ha stabilito un nuovo tipo di accordo - un “accordo di servizio energetico (contratto)”, che obbliga l’appaltatore ad intraprendere azioni per migliorare l’efficienza energetica dell’uso del carburante e delle risorse energetiche da parte del cliente. Il contratto deve contenere gli obblighi del contraente relativi alla quantità di risparmio di carburante ed energia che deve essere garantito da lui al momento dell'esecuzione del contratto (Legge federale sul risparmio energetico, capitolo 5, articolo 19).
Modifiche apportate dalla legge 261-FZ ad altri atti legislativi
Numerosi atti legislativi sono stati integrati da norme che regolano il risparmio energetico. Ad esempio, la legge federale 261 stabilisce la responsabilità amministrativa per la violazione di questa legge nel campo dell’aumento dell’efficienza energetica, in particolare sanzioni per la mancanza di
1. Le risorse energetiche prodotte, trasmesse, consumate sono soggette a contabilizzazione obbligatoria mediante dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate. I requisiti del presente articolo relativi all'organizzazione della contabilità delle risorse energetiche utilizzate si applicano agli impianti collegati alle reti elettriche di alimentazione centralizzata e (o) sistemi centralizzati di fornitura di calore e (o) sistemi centralizzati di approvvigionamento idrico e (o) gas centralizzato sistemi di approvvigionamento e (o) altri sistemi di approvvigionamento centralizzato di risorse energetiche. Se altri requisiti per i siti di installazione dei dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate non sono stabiliti dalla presente legge federale, da altre leggi federali, da altri atti normativi della Federazione Russa, conformità ai requisiti di questo articolo relativi all'organizzazione della misurazione dell'energia utilizzata risorse in relazione agli impianti collegati a sistemi di fornitura centralizzati della risorsa energetica interessata, deve garantire la contabilizzazione delle risorse energetiche utilizzate nei punti di connessione degli oggetti specificati a tali sistemi o in relazione agli oggetti utilizzati per il trasferimento delle risorse energetiche, a i punti di connessione di oggetti adiacenti utilizzati per il trasferimento di risorse energetiche e posseduti dal diritto di proprietà o da altra base prevista dalla legislazione della Federazione Russa a persone diverse. I requisiti per le caratteristiche dei dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate sono determinati in conformità con la legislazione della Federazione Russa. I requisiti di questo articolo relativi all'organizzazione della contabilità delle risorse energetiche utilizzate non si applicano alle strutture fatiscenti, di emergenza, alle strutture soggette a demolizione o riparazioni importanti prima del 1 gennaio 2013, nonché alle strutture il cui volume massimo di consumo di gas naturale è inferiore a due metri cubi all'ora (per quanto riguarda l'organizzazione della contabilizzazione del gas naturale utilizzato).
2. I pagamenti per le risorse energetiche devono essere effettuati sulla base dei dati sul valore quantitativo delle risorse energetiche prodotte, trasmesse, consumate, determinato mediante dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate. I dispositivi di misurazione installati in conformità con i requisiti della legislazione della Federazione Russa devono essere messi in funzione entro e non oltre il mese successivo alla data di installazione e il loro utilizzo deve iniziare al momento del pagamento delle risorse energetiche entro e non oltre il primo giorno di il mese successivo al mese di messa in funzione di tali dispositivi di misurazione. I pagamenti per le risorse energetiche possono essere effettuati senza tenere conto dei dati ottenuti utilizzando i dispositivi di misurazione installati e messi in servizio per le risorse energetiche utilizzati, nell'ambito di un contratto di fornitura, un contratto di compravendita di risorse energetiche, che include i termini di un contratto di servizio energetico (contratto ). Prima di installare dispositivi di misurazione per le risorse energetiche utilizzate, nonché in caso di guasto, perdita o scadenza della durata dei dispositivi di misurazione per risorse energetiche utilizzate, i pagamenti per le risorse energetiche devono essere effettuati utilizzando metodi di calcolo per determinare la quantità di energia risorse stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa. Allo stesso tempo, questi metodi di calcolo devono determinare la quantità di risorse energetiche in modo tale da incoraggiare gli acquirenti di risorse energetiche a effettuare calcoli basati su dati sul loro valore quantitativo, determinato utilizzando dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate.
3. Fino al 1 gennaio 2011, le autorità statali, gli enti locali, ad eccezione delle autorità statali, gli enti locali della Repubblica di Crimea e della città federale di Sebastopoli, assicurano il completamento delle misure per attrezzare edifici, strutture, strutture utilizzate ospitare in questi organismi di proprietà statale o comunale e mettere in funzione alla data di entrata in vigore della presente legge federale i dispositivi di misurazione utilizzati per l'acqua, il gas naturale, l'energia termica, l'energia elettrica e mettere in funzione i dispositivi di misurazione installati . Per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli, le misure per dotare gli edifici, le strutture, le strutture specificate in questa parte di dispositivi di misurazione dell'acqua usata, dell'energia termica, dell'energia elettrica e la messa in funzione dei dispositivi di misurazione installati vengono eseguite prima del 1 gennaio, 2019 e per l'equipaggiamento con dispositivi di misurazione del gas naturale usato e la messa in servizio dei dispositivi di misurazione installati - fino al 1 gennaio 2021.
4. Fino al 1 gennaio 2011, i proprietari di edifici, strutture, strutture e altri oggetti che sono stati messi in funzione il giorno dell'entrata in vigore della presente legge federale e nel funzionamento dei quali vengono utilizzate risorse energetiche (compresi gli oggetti temporanei), con il ad eccezione degli oggetti specificati nelle parti 3 e 6 del presente articolo, è necessario completare l'equipaggiamento di tali impianti con dispositivi di misurazione dell'acqua, del gas naturale, dell'energia termica, dell'energia elettrica, nonché mettere in funzione i dispositivi di misurazione installati.
4.1. Per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli, i proprietari di edifici, strutture, strutture e altri oggetti che sono stati messi in funzione alla data di entrata in vigore della presente legge federale e durante il cui funzionamento vengono utilizzate le risorse energetiche (comprese oggetti temporanei), ad eccezione degli oggetti specificati nelle parti 3, 5 e 6 del presente articolo, sono tenuti a completare l'attrezzatura di tali impianti con dispositivi di misurazione dell'acqua utilizzata, dell'energia termica, dell'energia elettrica e di mettere in funzione i dispositivi di misurazione installati prima 1 gennaio 2019, dotandoli di dispositivi di misurazione del gas naturale utilizzato e mettendo in esercizio i dispositivi di misurazione installati fino al 1 gennaio 2021.
5. Fino al 1 luglio 2012, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli fino al 1 gennaio 2019, proprietari di edifici residenziali, ad eccezione di quelli specificati nella parte 6 del presente articolo, proprietari di locali in condomini mettere in funzione il giorno della sua entrata in vigore. La legge federale deve garantire che tali case siano dotate di dispositivi di misurazione dell'acqua utilizzata, dell'energia termica ed elettrica, nonché di mettere in funzione i dispositivi di misurazione installati. Allo stesso tempo, i condomini entro il periodo specificato devono essere dotati di dispositivi di misurazione collettivi (edificio comune) per l'acqua utilizzata, energia termica, energia elettrica, nonché dispositivi di misurazione individuali e comuni (per un appartamento comune) per l'acqua utilizzata, energia elettrica.
5.1. Fino al 1 gennaio 2015, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli fino al 1 gennaio 2021, i proprietari degli oggetti specificati nella parte 5 di questo articolo sono tenuti a garantire che tali oggetti siano dotati di dispositivi individuali e generali ( per gli appartamenti condominiali) contatori del gas naturale utilizzato, nonché la messa in servizio dei dispositivi di misurazione installati.
5.2. L'obbligo previsto al comma 5.1 del presente articolo non si applica ai proprietari di edifici residenziali e di locali condominiali riscaldati senza l'uso di apparecchi alimentati a gas.
6. Fino al 1 luglio 2012, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli fino al 1 gennaio 2019, i proprietari di edifici residenziali, case di campagna o case da giardino messe in funzione alla data di entrata in vigore della presente legge federale , che sono uniti da quelle possedute o create da loro organizzazioni (associazioni) con reti comuni di ingegneria e supporto tecnico collegate alle reti elettriche di alimentazione centralizzata e (o) sistemi centralizzati di fornitura di calore e (o) sistemi di approvvigionamento idrico centralizzati, e (o) altri sistemi di fornitura centralizzata di risorse energetiche, ad eccezione dei sistemi centralizzati di fornitura di gas, sono obbligati a garantire l'installazione di dispositivi di misurazione collettivi (al confine con i sistemi centralizzati) utilizzati per acqua, energia termica, energia elettrica, nonché la messa in servizio dei dispositivi di misurazione installati.
6.1. Fino al 1 gennaio 2015, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli fino al 1 gennaio 2021, i proprietari degli oggetti specificati nella parte 6 di questo articolo e uniti da reti comuni di ingegneria e supporto tecnico ad essi appartenenti o le organizzazioni (associazioni) da loro create e collegate al sistema centralizzato di fornitura del gas, sono obbligate a garantire l'installazione di dispositivi di misurazione collettivi (al confine con i sistemi centralizzati) per il gas naturale utilizzato in questi impianti, nonché la messa in servizio dei dispositivi di misurazione installati .
7. Edifici, strutture, strutture e altri oggetti durante il funzionamento dei quali vengono utilizzate risorse energetiche, compresi gli oggetti temporanei messi in funzione dopo la data di entrata in vigore della presente legge federale, alla data della loro messa in servizio devono essere dotati di dispositivi di misurazione per le risorse energetiche vengono utilizzate risorse simili a quelle specificate nelle parti 3 - 6.1 del presente articolo. I condomini messi in funzione dal 1° gennaio 2012 dopo la costruzione e la ricostruzione devono essere dotati di ulteriori dispositivi di misurazione individuale dell'energia termica consumata, mentre i condomini messi in funzione dal 1° gennaio 2012 dopo grandi riparazioni devono essere dotati di dispositivi di misurazione individuale dell'energia termica utilizzata. energia utilizzata se è tecnicamente possibile installarli. I proprietari dei dispositivi di misurazione utilizzati per le risorse energetiche sono obbligati a garantire il corretto funzionamento di tali dispositivi di misurazione, la loro sicurezza e la sostituzione tempestiva.
8. Le azioni per l'installazione, la sostituzione, il funzionamento dei dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate hanno il diritto di essere eseguite da persone che soddisfano i requisiti stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa per l'attuazione di tali azioni. Fino al 1° gennaio 2019, i titolari degli impianti di cui al comma 3 del presente articolo e il cui volume massimo di consumo di energia termica è inferiore a due decimi di gigacaloria all'ora sono tenuti a garantire che tali impianti siano dotati di contatori per la l'energia termica utilizzata specificata nelle parti 3 del presente articolo, nonché la messa in funzione dei dispositivi di misurazione installati. Le norme per la misurazione commerciale dell'energia termica e del liquido di raffreddamento, approvate dal governo della Federazione Russa, possono stabilire le specifiche per la misurazione dell'energia termica e del liquido di raffreddamento, nonché le specifiche per l'adempimento dell'obbligo di attrezzare le strutture specificate nelle parti 3 di questo articolo con dispositivi di misurazione.
9. Dal 1 luglio 2010, le organizzazioni che forniscono acqua, gas naturale, energia termica, energia elettrica o la loro trasmissione e le cui reti di ingegneria e supporto tecnico hanno una connessione diretta alle reti che fanno parte delle apparecchiature ingegneristiche e tecniche delle strutture soggette al rispetto dei requisiti del presente articolo, dotati di dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate, sono tenuti a svolgere attività di installazione, sostituzione, esercizio di dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate, di cui effettuano la fornitura o la trasmissione. Queste organizzazioni non hanno il diritto di rifiutare alle persone che hanno chiesto loro di stipulare un accordo che regola le condizioni per l'installazione, la sostituzione e (o) il funzionamento dei dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate, la cui fornitura o trasmissione trasportano fuori. Il prezzo di tale accordo è determinato dall'accordo delle parti. Per il ritardo nell'adempimento dell'obbligo di installazione, sostituzione e (o) funzionamento di questi dispositivi di misurazione, le organizzazioni specificate pagano al consumatore per ogni giorno di ritardo una penalità (penale), determinata nella misura di un trecentesimo del tasso di rifinanziamento del Banca Centrale della Federazione Russa, valido il giorno dell'adempimento dell'obbligo, ma non superiore all'importo del prezzo dell'esecuzione del lavoro o della fornitura di servizi ai sensi del contratto. La procedura per la conclusione e le condizioni essenziali di tale accordo sono approvate dall'organo esecutivo federale autorizzato. Un accordo che regola le condizioni per l'installazione di un dispositivo di misurazione collettivo o individuale (comune per un appartamento comune) per la risorsa energetica utilizzata (la cui fornitura o trasferimento viene effettuata dalle organizzazioni specificate) e concluso con un cittadino proprietario di un edificio residenziale , casa giardino o persona da lui autorizzata, con un cittadino - proprietario dei locali in un condominio o dalla persona responsabile della manutenzione del condominio, al fine di adempiere ai propri obblighi previsti nelle parti 5 - 6.1 del presente articolo, deve contenere una condizione per il pagamento del prezzo determinato da tale accordo in parti uguali entro cinque anni dalla data della sua conclusione, ad eccezione del caso in cui il consumatore abbia espresso la sua intenzione di pagare il prezzo determinato da tale accordo contratto in un'unica soluzione o con un periodo di rate più breve. Quando in tale accordo è inclusa una disposizione per il pagamento rateale, il prezzo determinato da tale accordo deve includere l'importo degli interessi maturati in relazione alla fornitura di piani di rateizzazione, ma non superiore all'importo del tasso di rifinanziamento della Banca Centrale Banca della Federazione Russa in vigore alla data di competenza, tranne nei casi in cui la compensazione corrispondente viene effettuata a spese del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa, il bilancio locale. L'ente municipale, soggetto della Federazione Russa, ha il diritto di fornire, secondo le modalità stabilite dalla legislazione finanziaria della Federazione Russa, a spese del bilancio del soggetto della Federazione Russa, del bilancio locale, il sostegno a questi organizzazioni assegnando loro fondi per rimborsare le spese da loro sostenute in relazione alla fornitura di piani di rateizzazione.
10. Fino al 1 luglio 2010, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli fino al 1 gennaio 2019, le organizzazioni specificate nella parte 9 di questo articolo sono obbligate a fornire ai proprietari degli edifici residenziali specificati nella parte 5 di questo articolo, parte 6 di questo articolo, proposte per dotare le strutture specificate nelle parti 5 e 6 di questo articolo di dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate, la cui fornitura o trasferimento è effettuata dalle organizzazioni specificate. La forma approssimativa della proposta per dotare i dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate è approvata dall'organo esecutivo federale autorizzato. Se la vendita di risorse energetiche per gli impianti specificati nelle parti 5 e 6 del presente articolo viene effettuata sulla base di un accordo pubblico da un'organizzazione diversa da quelle specificate nella parte 9 del presente articolo, entro il 1 luglio 2010, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli, entro il 1° gennaio 2019, è tenuto a fornire ai proprietari degli edifici residenziali specificati nella parte 5 del presente articolo, ai proprietari dei locali in condomini, alle persone responsabili della manutenzione dei condomini, persone che rappresentano gli interessi dei proprietari specificati nella parte 6 del presente articolo, ottenute da fonti di informazione pubblicamente disponibili sui possibili fornitori di servizi per dotare le strutture specificate nelle parti 5 e 6 del presente articolo di dispositivi di misurazione delle risorse energetiche usato. I responsabili della manutenzione dei condomini sono tenuti a informare i proprietari dei locali dei condomini sulle proposte ricevute per dotare i condomini e i locali di dispositivi per la misurazione delle risorse energetiche utilizzate, nonché sui termini stabiliti dalla presente legge federale per dotandoli di contatori delle risorse energetiche utilizzate. Organizzazioni che forniscono o trasmettono gas naturale e le cui reti di ingegneria e supporto tecnico sono direttamente collegate alle reti che fanno parte dell'attrezzatura ingegneristica e tecnica degli impianti soggetti, in conformità ai requisiti del presente articolo, ad essere dotati di dispositivi di misurazione per il gas naturale utilizzato, sono tenuti a presentare entro il 1° gennaio 2013, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli fino al 1° gennaio 2019, alle persone specificate nelle parti 5.1 e 6.1 del presente articolo, proposte di dotare tali strutture di contatori del gas naturale. In relazione agli impianti di cui alla parte 3 del presente articolo e il cui volume massimo di consumo di energia termica è inferiore a due decimi di gigacaloria all'ora, le proposte per dotare tali impianti di dispositivi di contabilizzazione dell'energia termica utilizzata devono essere presentate entro il 1° luglio 2018.
11. Un soggetto della Federazione Russa, un ente municipale ha il diritto di fornire sostegno a determinate categorie di consumatori a scapito del bilancio del soggetto della Federazione Russa, il bilancio locale, assegnando loro fondi per l'installazione di contatori dispositivi per le risorse energetiche usate, destinati al pagamento delle risorse energetiche usate. Se questi dispositivi di misurazione vengono installati a spese dei fondi di bilancio, le persone per le quali questi dispositivi di misurazione sono destinati agli insediamenti sono esentate dall'adempimento di tale obbligo nella parte pertinente.
12. Fino al 1 gennaio 2012, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli fino al 1 gennaio 2019 (in relazione agli oggetti previsti nelle parti 3 e nel presente articolo), fino al 1 luglio 2013, e per la Repubblica della Crimea e della città federale di Sebastopoli fino al 1° gennaio 2019 (in relazione alle strutture previste nelle parti 5 e in questo articolo, in termini di dotarli di contatori per l'acqua, energia termica, energia elettrica, compresa la dotazione dei condomini di contatori collettivi (casa comune) contatori dell'acqua, dell'energia termica, dell'energia elettrica, nonché dispositivi di misurazione individuali e generali (per gli appartamenti comuni) utilizzati per l'acqua, l'energia elettrica), fino al 1 gennaio 2021 (in relazione agli oggetti previsti nelle parti 3 di questo articolo, il cui volume massimo di consumo di energia termica è inferiore a due decimi di gigacal all'ora) e fino al 1 gennaio 2019, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli fino al 1 gennaio 2021 (in relazione a le strutture previste nelle parti 5.1 e 6.1 del presente articolo, in termini di dotarle di contatori per il gas naturale utilizzato), le organizzazioni specificate nella parte 9 del presente articolo sono obbligate ad adottare misure per dotarsi di dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate, la fornitura e il trasferimento di cui effettuano le organizzazioni specificate, oggetti le cui apparecchiature di ingegneria sono direttamente collegate alle reti di supporto tecnico di loro proprietà e che, in violazione dei requisiti delle parti 3 - 6.1 e del presente articolo non erano dotati di dispositivi di misurazione per risorse energetiche utilizzate entro il periodo prescritto. Una persona che non ha adempiuto all'obbligo di dotare queste strutture di dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate entro il periodo prescritto deve fornire alle organizzazioni specificate l'accesso ai luoghi di installazione dei dispositivi di misurazione utilizzati per le risorse energetiche e pagare i costi di queste organizzazioni per installazione di tali dispositivi di misurazione e non deve interferire con la loro messa in servizio. In caso di rifiuto di pagare le spese su base volontaria, la persona che non ha adempiuto all'obbligo di dotare queste strutture di contatori delle risorse energetiche utilizzate entro il periodo prescritto deve anche pagare le spese sostenute da queste organizzazioni in relazione alla necessità di pagamento forzato collezione. Allo stesso tempo, i cittadini - proprietari di edifici residenziali, case da giardino, cittadini - proprietari di locali in condomini che non hanno adempiuto agli obblighi previsti nelle parti 5 - 6 entro il termine prescritto. 1 e del presente articolo, qualora ciò imponga a detti organismi di provvedere all'installazione di dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate, pagano in parti uguali per cinque anni dalla data della loro installazione i costi sostenuti da detti organismi per l'installazione di detti dispositivi di misurazione , a condizione che non esprimano l'intenzione di pagare tali spese in un'unica soluzione o con una rata più breve. In caso di piani rateali, i costi di installazione dei contatori per le risorse energetiche utilizzate sono soggetti ad aumento dell'importo degli interessi maturati in relazione alla fornitura di piani rateali, ma non superiore all'importo del tasso di rifinanziamento della Banca Centrale della Federazione Russa in vigore alla data di competenza, tranne nei casi in cui la compensazione corrispondente viene effettuata a scapito del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa, il bilancio locale. Dopo il 1° gennaio 2012, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli dopo il 1° gennaio 2019 (in relazione alle strutture specificate nelle parti 3 e nel presente articolo, e messe in funzione dopo la data di entrata in vigore del presente Legge federale su strutture simili), dopo il 1 luglio 2013, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli dopo il 1 gennaio 2019 (in relazione alle strutture previste nelle parti 5 e al presente articolo e strutture simili messe in funzione dopo la data di entrata in vigore della presente legge federale in termini di dotazione dei contatori utilizzati dell'acqua, dell'energia termica, dell'energia elettrica, compresa la dotazione dei condomini di contatori collettivi (comunitari) per l'acqua, l'energia termica, l'energia elettrica, nonché i contatori individuali e contatori comuni (per gli appartamenti comuni) dell'acqua e dell'energia elettrica), dopo il 1° gennaio 2021 (in relazione agli impianti previsti dalla parte 3 del presente articolo, il cui volume massimo di consumo di energia termica è inferiore a due decimi di gigacaloria all'ora e strutture simili messe in funzione dopo la data di entrata in vigore della presente legge federale) e dopo il 1 gennaio 2019, e per la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli dopo il 1 gennaio 2021 (in relazione a gli impianti previsti nelle parti 5.1 e 6.1 del presente articolo e impianti simili messi in funzione dopo la data di entrata in vigore della presente legge federale in termini di attrezzatura con dispositivi di misurazione del gas naturale utilizzato) le disposizioni di questa parte devono essere rispettate con in tutti i casi di rilevamento da parte degli organismi indicati di violazioni degli obblighi stabiliti dal presente articolo in materia di contabilizzazione delle risorse energetiche utilizzate mediante dispositivi di misurazione e di mancata eliminazione di tali violazioni da parte di chi le ha commesse prima della scadenza del termine di due mesi dalla data della loro scoperta. Gli organismi specificati, quando individuano fatti di guasto da parte dei proprietari dei dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate, per garantire il corretto funzionamento di tali dispositivi di misurazione e la mancata eliminazione di tale guasto prima della scadenza di due mesi dalla data della sua scoperta, sono anche tenuti ad avviare l'esercizio di tali dispositivi di misurazione, imputando i costi sostenuti ai proprietari di tali dispositivi di misurazione. I proprietari di questi dispositivi di misurazione o le persone che sono proprietari degli oggetti su cui sono installati tali dispositivi di misurazione sono tenuti a fornire a dette organizzazioni l'accesso ai dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate e a pagare i costi di dette organizzazioni per loro funzionamento e, in caso di rifiuto di pagare le spese, pagare volontariamente le spese sostenute dalle organizzazioni specificate in relazione alla necessità di riscossione forzata.
13. In termini di organizzazione della contabilità dell'energia elettrica utilizzata, i requisiti previsti dal presente articolo per l'organizzazione e la fornitura della contabilità dell'energia elettrica, compresi i dispositivi di misurazione dell'energia elettrica, la procedura per la loro installazione, sostituzione, funzionamento, nonché per i metodi di calcolo per determinare la quantità di energia elettrica sono soggetti ad applicazione, a meno che non siano stabiliti altri requisiti dalla Confederazione
L'11 novembre 209, la Duma di Stato della Federazione Russa ha adottato la legge federale 261-FZ " Sul risparmio energetico e sull’aumento dell’efficienza energetica e sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa"
Negli anni successivi alla Legge 261-FZ sono state introdotte numerose modifiche e integrazioni. Ma in generale, l'essenza rimane la stessa: 261-FZ propone una serie di misure fondamentali per aumentare l'efficienza energetica dell'economia in vari settori dell'economia nazionale. In particolare, è stata questa legge federale a imporre l'installazione diffusa di contatori dell'acqua e dell'elettricità.
Ora presteremo attenzione a un altro requisito: la necessità di condurre un'indagine energetica, ad es. audit energetico. L'articolo 15 della legge 261-FZ stabilisce che un audit energetico può essere effettuato in relazione a prodotti, processi tecnologici e imprese - persone giuridiche e singoli imprenditori.
E nell'articolo 16 della legge 261-FZ elenca le persone per le quali è obbligatorio un audit energetico. In particolare si tratta delle seguenti persone giuridiche:
Autorità statali, enti locali titolari dei diritti delle persone giuridiche;
Organizzazioni con la partecipazione dello Stato o del comune;
Organizzazioni che svolgono attività regolamentate;
Organizzazioni impegnate nella produzione e (o) trasporto di acqua, gas naturale, energia termica, energia elettrica, produzione di gas naturale, petrolio, carbone, produzione di prodotti petroliferi, lavorazione di gas naturale, petrolio, trasporto di petrolio e prodotti petroliferi;
Organizzazioni i cui costi totali per il consumo di gas naturale, diesel e altri combustibili, olio combustibile, energia termica, carbone ed energia elettrica superano i dieci milioni di rubli per anno solare;
Organizzazioni che svolgono attività nel campo del risparmio energetico e dell'aumento dell'efficienza energetica, finanziate in tutto o in parte dal bilancio federale, dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, dai bilanci locali.
Cioè, la maggior parte delle grandi imprese deve condurre un audit energetico. Inoltre, la legge federale 261 stabilisce anche le scadenze entro le quali è necessario effettuare il primo audit energetico delle imprese e poi quelli successivi. Secondo la legge (lo stesso articolo 16), queste persone sono obbligate a organizzare e condurre la prima ispezione energetica nel periodo dalla data di entrata in vigore della legge federale-261 fino al 31 dicembre 2012. Negli anni successivi sono richiesti audit energetici regolari almeno una volta ogni cinque anni.
Il controllo sul rispetto di questo requisito spetta all'organo esecutivo federale autorizzato.
Effettuare un audit energetico, infatti, sarà vantaggioso anche per le imprese che non rientrano nell’elenco di cui all’articolo 16 della legge sul risparmio energetico 261-FZ. Infatti, durante tale indagine, gli specialisti non identificheranno solo i luoghi in cui le risorse energetiche vengono sprecate. Ad esempio, utilizzando una termocamera è possibile ispezionare gli edifici e rilevare perdite di calore. Un audit energetico di alta qualità delle imprese fornirà un quadro completo di dove è possibile ottenere risparmi energetici e di quanto si possono ridurre i costi. Il risultato principale non sarà nemmeno il passaporto energetico dell'impianto, ma un piano di misure finalizzate al risparmio energetico.
Di conseguenza, i costi di un audit energetico verranno ripagati profumatamente. A causa di una significativa riduzione del consumo di risorse energetiche e, di conseguenza, delle finanze per il loro acquisto. Ma i costi di calore, acqua, riscaldamento, ecc. in molte imprese sono tradizionalmente considerati i più significativi nella stima dei costi complessivi.
Legislazione della Federazione Russa
Raccolta delle leggi federali fondamentali della Federazione Russa
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Legge federale "Sul risparmio energetico e sull'aumento dell'efficienza energetica e sull'introduzione di modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" del 23 novembre 2009 N 261-FZ (modificata il 27 dicembre 2018)
FEDERAZIONE RUSSA
LA LEGGE FEDERALE
SUL RISPARMIO E L'AUMENTO DELL'ENERGIA ENERGIA
EFFICIENZA E SULL'ATTUAZIONE DEI CAMBIAMENTI NELL'INDIVIDUO
ATTI LEGISLATIVI DELLA FEDERAZIONE RUSSA
Adottato dalla Duma di Stato l'11 novembre 2009
Approvato dal Consiglio della Federazione il 18 novembre 2009
Capitolo 1. Disposizioni generali
Capitolo 2. Poteri delle autorità statali della Federazione Russa, autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa, dei governi locali nel campo del risparmio energetico e dell'aumento dell'efficienza energetica
Capitolo 3. Normativa statale in materia di risparmio energetico e aumento dell'efficienza energetica
Capitolo 4. Indagine energetica. Dichiarazione di consumo delle risorse energetiche. Organismi di autoregolamentazione nel campo dell'ispezione energetica
Capitolo 5. Contratti di servizi energetici (contratti) e contratti per l'acquisto e vendita, fornitura, trasferimento di risorse energetiche, compresi i termini dei contratti di servizi energetici (contratti)
Capitolo 6. Supporto informativo per le misure di risparmio energetico e di efficienza energetica
Capitolo 7. Risparmio energetico e aumento dell'efficienza energetica nelle organizzazioni con la partecipazione dello Stato o del comune e nelle organizzazioni che svolgono attività regolamentate
Capitolo 8. Sostegno statale nel campo del risparmio energetico e dell'aumento dell'efficienza energetica
Sul risparmio energetico e sull'aumento dell'efficienza energetica e sull'introduzione di modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa
edizione del 13/07/2015
Elenco dei documenti modificabili
(come modificato dalle leggi federali del 05/08/2010 N 83-FZ,
del 27 luglio 2010 N 191-FZ, del 27 luglio 2010 N 237-FZ,
del 11 luglio 2011 N 197-FZ, del 11 luglio 2011 N 200-FZ,
del 18 luglio 2011 N 242-FZ, del 3 dicembre 2011 N 383-FZ,
del 06.12.2011 N 402-FZ, del 07.12.2011 N 417-FZ,
del 12.12.2011 N 426-FZ, del 25.06.2012 N 93-FZ,
del 10 luglio 2012 N 109-FZ, del 25 dicembre 2012 N 270-FZ,
del 04/05/2013 N 44-FZ, del 06/07/2013 N 113-FZ,
del 2 luglio 2013 N 185-FZ, del 28 dicembre 2013 N 396-FZ,
del 28 dicembre 2013 N 399-FZ, del 28 dicembre 2013 N 401-FZ,
del 04.10.2014 N 291-FZ, del 04.11.2014 N 339-FZ,
del 04.11.2014 N 344-FZ, del 29.12.2014 N 466-FZ,
del 29 giugno 2015 N 176-FZ, del 13 luglio 2015 N 233-FZ)
Capitolo 1. DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1. Oggetto della regolamentazione e scopo della presente legge federale
1. La presente legge federale regola i rapporti sul risparmio energetico e sull'aumento dell'efficienza energetica.
2. Lo scopo di questa legge federale è quello di creare una base giuridica, economica e organizzativa per stimolare il risparmio energetico e aumentare l'efficienza energetica.
Articolo 2. Concetti di base utilizzati nella presente legge federale
Questa legge federale utilizza i seguenti concetti di base:
1) risorsa energetica - un vettore di energia, la cui energia viene utilizzata o può essere utilizzata nello svolgimento di attività economiche e di altro tipo, nonché il tipo di energia (nucleare, termica, elettrica, elettromagnetica o altro tipo di energia) ;
2) risorsa energetica secondaria - una risorsa energetica ottenuta sotto forma di rifiuti di produzione e consumo o sottoprodotti come risultato dell'implementazione di un processo tecnologico o dell'uso di attrezzature, il cui scopo funzionale non è correlato alla produzione di il tipo corrispondente di risorsa energetica;
3) risparmio energetico - l'attuazione di misure organizzative, legali, tecniche, tecnologiche, economiche e di altro tipo volte a ridurre il volume delle risorse energetiche utilizzate mantenendo il corrispondente effetto benefico derivante dal loro utilizzo (compreso il volume dei prodotti prodotti, il lavoro svolto, i servizi reso);
4) efficienza energetica - caratteristiche che riflettono il rapporto tra l'effetto benefico derivante dall'uso delle risorse energetiche e il dispendio di risorse energetiche effettuato per ottenere tale effetto, in relazione a un prodotto, processo tecnologico, persona giuridica, singolo imprenditore;
5) classe di efficienza energetica - una caratteristica del prodotto che riflette la sua efficienza energetica;
6) dispositivo domestico che consuma energia - un prodotto il cui scopo funzionale comporta l'uso di risorse energetiche, il cui consumo energetico non supera ventuno kilowatt per l'energia elettrica, cento kilowatt per l'energia termica e il cui uso può essere previsto per esigenze personali, familiari, domestiche e simili;
7) indagine energetica - raccolta ed elaborazione di informazioni sull'uso delle risorse energetiche al fine di ottenere informazioni affidabili sul volume delle risorse energetiche utilizzate, indicatori di efficienza energetica, identificare opportunità di risparmio energetico e aumentare l'efficienza energetica con i risultati ottenuti riflessi nel passaporto energetico;
8) accordo di servizio energetico (contratto) - un accordo (contratto), il cui oggetto è l'attuazione da parte del contraente di azioni volte al risparmio energetico e all'aumento dell'efficienza energetica dell'uso delle risorse energetiche da parte del cliente;
9) organizzazioni con la partecipazione dello stato o dell'ente municipale - persone giuridiche nel cui capitale autorizzato la quota (contributo) della Federazione Russa, un'entità costituente della Federazione Russa, un'entità municipale è superiore al cinquanta per cento e (o ) in relazione al quale la Federazione Russa, un'entità costitutiva della Federazione Russa, un ente comunale di istruzione hanno il diritto di disporre direttamente o indirettamente di più del cinquanta per cento del numero totale di voti attribuibili alle azioni con diritto di voto (azioni) che costituiscono l'autorizzazione capitale di tali persone giuridiche, imprese unitarie statali o municipali, istituzioni statali o municipali, società statali, enti statali, nonché persone giuridiche la cui proprietà o più del cinquanta per cento delle azioni o delle azioni del capitale autorizzato appartengono a società statali ;
10) tipi di attività regolamentati - tipi di attività svolte da soggetti di monopoli naturali, organizzazioni del complesso di servizi pubblici, organizzazioni che forniscono fornitura di acqua calda, fornitura di acqua fredda e (o) servizi igienico-sanitari, rispetto ai quali, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, i prezzi (tariffe) sono regolamentati;
(come modificato dalla legge federale del 7 dicembre 2011 N 417-FZ)
11) una persona responsabile della manutenzione di un condominio - una persona a cui, in conformità con la legislazione sugli alloggi, sono affidate le responsabilità della gestione di un condominio;
12) promotore - una persona riconosciuta come promotore ai sensi della legislazione sulle attività di pianificazione urbana.
Articolo 3. Legislazione sul risparmio energetico e sull'aumento dell'efficienza energetica
La legislazione sul risparmio energetico e sull'aumento dell'efficienza energetica è costituita dalla presente legge federale, da altre leggi federali adottate in conformità con esse e da altri atti normativi della Federazione Russa, nonché da leggi e altri atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa, comunali atti giuridici nel campo del risparmio energetico e dell’aumento dell’efficienza energetica.
Articolo 4. Principi di regolamentazione legale nel campo del risparmio energetico e dell'aumento dell'efficienza energetica
La regolamentazione legale nel campo del risparmio energetico e dell’aumento dell’efficienza energetica si basa sui seguenti principi:
1) uso efficiente e razionale delle risorse energetiche;
2) sostegno e incentivazione del risparmio energetico e dell'aumento dell'efficienza energetica;
3) attuazione sistematica e globale di misure per risparmiare energia e aumentare l'efficienza energetica;
4) pianificazione del risparmio energetico e aumento dell'efficienza energetica;
5) utilizzo delle risorse energetiche tenendo conto delle risorse, della produzione, delle condizioni tecnologiche, ambientali e sociali.
Articolo 5. Campo di applicazione della presente legge federale
1. La presente legge federale si applica alle attività legate all'uso delle risorse energetiche.
2. Le disposizioni della presente legge federale stabilite in relazione alle risorse energetiche si applicano anche all'acqua fornita, trasmessa, consumata utilizzando sistemi di approvvigionamento idrico centralizzati.
3. Le disposizioni della presente legge federale stabilite in relazione alle organizzazioni che svolgono tipi di attività regolamentate si applicano ai tipi di attività regolamentate svolte da queste organizzazioni.
4. La presente Legge Federale si applica ai rapporti nel campo della difesa nazionale e della sicurezza dello Stato, della produzione della difesa, dell'energia nucleare, della produzione di materiali fissili, tenendo conto delle disposizioni della legislazione della Federazione Russa nel campo della difesa, della legislazione Federazione Russa nel campo dell’uso dell’energia atomica.
Capitolo 2. POTERI DELLE AUTORITÀ STATALI
FEDERAZIONE RUSSA, ORGANI GOVERNATIVI
DEI SOGGETTI DELLA FEDERAZIONE RUSSA, ENTI LOCALI
AUTOGOVERNO NEL CAMPO DEL RISPARMIO ENERGETICO
E AUMENTARE L’EFFICIENZA ENERGETICA
Articolo 6. Poteri degli organi governativi della Federazione Russa nel campo del risparmio energetico e dell'aumento dell'efficienza energetica
I poteri degli organi governativi della Federazione Russa nel campo del risparmio energetico e dell'aumento dell'efficienza energetica includono:
1) formazione e attuazione della politica statale nel campo del risparmio energetico e dell'aumento dell'efficienza energetica;
2) sviluppo e attuazione di programmi federali nel campo del risparmio energetico e dell'aumento dell'efficienza energetica;
3) coordinamento delle misure per il risparmio energetico e l'aumento dell'efficienza energetica e controllo sulla loro attuazione da parte delle agenzie governative federali, delle imprese unitarie dello stato federale, delle società statali, delle società statali, nonché delle persone giuridiche la cui proprietà o più del cinquanta per cento delle azioni o quote in il cui capitale sociale appartiene alle corporazioni statali;